5.- ARCHIVONOMIA - SITUACION ADMINISTRATIVA DEL ARCHIVO

Publicado el: 03/09/2024 / Leido: 2487 veces / Comentarios: 0 / Archivos Adjuntos: 0

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ARCHIVONOMIA - SITUACION ADMINISTRATIVA DEL ARCHIVO

¿Dentro de qué estructura administrativa está comprendido el archivo?

El archivo, que estructura administrativa interna tiene.

Se encuentra el archivo comprendido dentro de la planificación de la oficina.

 

PERSONAL DEL ARCHIVO

Es necesario estructurar las denominaciones oficiales de los cargos, a partir del más alto, y la cantidad, considerando que ha de ser necesario para la nueva distribución en la edificación o reciclado.

Si es suficiente para sus necesidades presentes?

PRESUPUESTOS DE GASTOS

Aparte del presupuesto de retribuciones, el personal, de archivo cuenta con un presupuesto originario de gastos.

Este presupuesto de gastos es suficiente para las necesidades actuales del archivo.

 

SERVICIO AL PUBLICO

Consulta en general

Utiliza el público en general los documentos del archivo para trámites personales y para la investigación.

 

OPCIONES DE BASE

Una vez realizado el breve diagnóstico y establecidas las necesidades del archivo, se presentan opciones consideradas como clásicas: construir un edificio nuevo o reciclar un edificio existente. En ambos casos es menester considerar el medio donde se hallan insertos, el “paisaje natural” y “el paisaje cultural”[1], los que condicionarán el desarrollo de las actividades.

Dentro del paisaje natural el terreno, la vegetación y el clima interesan al arquitecto en su proyecto, y al archivero en su función de conservación. “La función del archivo es proteger de todo riesgo la documentación en él albergada, permitiendo, al mismo tiempo, el cómodo trabajo a los funcionarios que lo sirven y la fácil consulta a cuantos a él acuden con objeto de estudio de sus fondos documentales.”[2]

El paisaje cultural es el creado por el hombre sobre el paisaje natural, en razón de su habitabilidad. “Las ciudades son ambientes artificiales, en sentido físico, económico y social (...) Su estructura y finalidades requieren pensar y repensar largamente.”[3]

Tanto el paisaje cultural como el natural que condicionan al edificio y su función, son a la vez modificado por éste, por lo cual, como veremos, la relación de vecindad, de ubicación respecto a otros centros políticos, administrativos o comerciales, el condicionante presupuestario, las reglamentaciones sobre construcción vigentes, el aspecto histórico ciudadano, y la relación de interdependencia entre ellos deben ser consideradas, y analizadas para la determinación de la opción de base.

 

EDIFICIOS ANTIGUOS

El Archivero busca buenos argumentos para sus objetivos, estudiados de acuerdo a las características regionales, climatológicas y geográficas de cada país, pero consideremos algunos aspectos comunes:

  1. Bajo costo, aplicado en el reciclado del edificio, tomando en cuenta que no existen trabajos importantes de obras a ejecutar, solo algunas observaciones que se efectúan sobre el edificio elegido, caso contrario, si resulta oneroso, es preferible hacer uno nuevo. Este tema es bastante delicado, no es tan simple determinar los costos sobre edificios antiguos, por la modalidad de construcción antigua, y por el estado en que se encuentran. Otro rubro que complica los costos, es el refuerzo  que hay que realizar a los edificios antiguos, para que puedan soportar el volumen y consiguientemente el peso de los documentos, aparte de acondicionar algunos sectores para documentos y equipos especializados. Esto hace que los costos se eleven tanto, y el empleo de la mano de obra sea complejo.
  2. Posibilidad de utilizar depósitos antiguos y edificios, modernizados interiormente, aplicando técnicas de renovación de los inmuebles.
  3. Oportunidad de restaurar y conservar monumentos arquitecturales e históricos, amenazados por el descuido de las autoridades locales y el progreso de las ciudades.
  4. Conservación del patrimonio cultural, la atmósfera de un edificio Histórico favorece al carácter de archivos generales, otorgándole una personalidad propia. Puede ser conveniente sobre el plano psicológico, otorgándole prestigio al servicio de archivos. Por otra parte esta solución es inconveniente por la cuestión económica y el lugar en el cual se desarrollará el servicio. Puede objetarse entonces que los edificios reciclados para fines de conservación documental, se adaptan incómoda e imperfectamente a los requerimientos modernos, lo que hace que el costo del trabajo sea equivalente o superior a una construcción nueva.

En el mundo actual los Archiveros tienen sumo interés en no dar la espalda a su época. El público y las administraciones tienen ya una tendencia demasiado acentuada en la mayor parte de los países en confundir a los archivos con un montón de papeles sucios, viejos e inútiles.

 

 

EDIFICIOS NUEVOS

Un edificio nuevo de aspecto moderno contribuye a combatir prejuicios. Los argumentos que se presentan para los edificios nuevos son muchos, el archivero debe seleccionar argumentos válidos, claros y concisos, su obligación es transmitir una idea concreta de la necesidad de construir un edificio nuevo.

  1. Un edificio nuevo puede proyectarse de acuerdo a las necesidades básicas que aspira todo archivo, contando con espacio para el crecimiento documental, sustentado en porcentajes aproximados del aumento documentario anual, quinquenal, etc., facilitando el espacio para la construcción.
  2. Comodidad y capacidad para el desarrollo de las actividades del archivo.
  3. Un edificio nuevo tiene la probabilidad de utilizar técnicas moderna en las necesidades de construcción.

Captar el espíritu moderno de un Archivo y plasmarlo en la forma constructiva, es rol del arquitecto, implica que el edificio puede establecer un hito en la ciudad, y ser reconocido institucional y constructivamente como tal.

 

 TIPO DE  EDIFICIO

Una alternativa que se presenta es el tipo de edificio que se analiza en la planificación; consiste en estudiar, si se trata de edificio monobloque o de bloques múltiples.

EDIFICIO MONOBLOQUE

Conservar los archivos en un edificio único bajo la autoridad de un Archivero, trae sus ventajas evidentes: “El archivo tradicional de superficie, con numero discreto de plantas sigue siendo el dominante. Sin embargo, después de la última contienda mundial, y por razones de seguridad, se empiezan a construir  salas de conservación subterráneas o depósitos mixtos. Incluso las salas de conservación de superficie aparecerán privados de todo vano exterior.

Estas nuevas modalidades van a hacer necesarias la existencia de acondicionamientos ambientales de carácter artificial (luz, humedad, temperatura...) que, sin duda contribuyen a la correcta conservación documental pero a un alto costo económico de construcción y mantenimiento no siempre justificado ni al alcance de las, habitualmente, modestas fortunas archivísticas.”[4]

Tomamos como ventajas:

  • Economía de construcción,
  • equipamiento,
  • personal,
  • economía de tiempo,

puesto que todo está reunido en un mismo lugar y que por consecuencia los transportes son reducidos al mínimo.

Consideremos como desventajas:

  •  el edificio puede convertirse en un monobloque enorme,
  •  ocupa una superficie muy grande de terreno y en consecuencia
  •  incrementa el costo si se encuentra en el centro de una ciudad.
  •  en caso de siniestro todos los documentos serán destruidos juntos.

 

BLOQUES MÚLTIPLES

Esta modalidad, bloques múltiples en un sólo terreno, se adopta distribuyendo las distintas actividades y documentos en varios edificios separados.

Presentan como ventajas:

  • Se dividen los riesgos en siniestros,
  • Los incendios complican un solo sector de la generalidad,
  • Impide un concentración muy grande de actividades, equipos, documentos, personal, etc..

Presenta algunos inconvenientes:

  •  implica un mayor costo por el terreno ocupado,
  •  requiere mayor cantidad de personal necesario para el funcionamiento de todos los depósitos;
  • complicación de las relaciones internas,
  • riesgo de desorden y mala función o gestión,
  • mayor insumo de implementos en las comunicaciones,
  • mayor consumo de energía.

En esta modalidad generalmente se busca como solución, construir galerías de comunicación entre los distintos bloques. Es evidente el obstáculo para hacer descartar la solución de los pabellones, pero puede ser considerada la mejor.

Presenta como inconvenientes:

  • utiliza una superficie de terreno considerable,
  • el costo de la construcción es multiplicado por el número de bloques,

Los documentos permanentes son investigados en su generalidad por profesionales de las ciencias sociales, su conservación es prioritaria, su tratamiento es de orden esencialmente científico. Los documentos administrativos, son consultados por los interesados de la entidades que los producen, ocupan mayor espacio que los permanentes, pero son periódicamente seleccionados para ser transferidos posteriormente. “La tipología del edificio de archivo viene determinada por muy diversos factores: modas, razones urbanísticas, condicionamientos geológicos, climáticos, geográficos, dimensionales, económicos...

Es claro que, desde el ángulo de la conservación sólo serán válidos aquellos que la propician.”[5]

Las exigencias de la construcción y del equipamiento de un archivo incluyendo su concepción para la etapa intermedia, archivos intermedios, son necesarias y complejas. Es adecuado entonces, concebir dos programas diferentes y tratarlos separadamente, sin perder de vista las desventajas enumeradas anteriormente, si el resultado de documentos permanentes e intermedios no pasa de 15.000 a 16.000 metros lineales, un solo y único edificio puede ser suficiente, por el contrario a partir del momento que se pasa de la cifra de 16.000 a 20.000 metros lineales, es casi siempre recomendable separar en dos bloques.

EMPLAZAMIENTO

La elección del emplazamiento para el edificio del Archivo es esencial; si no se tiene un lugar adecuado, vale más no forzar la construcción. Que dicho sea de paso, ha de repercutir económicamente. Muchos errores del edificio pueden ser corregidos, pero no la elección de un mal terreno, todo el porvenir del archivo puede ser comprometido por una falta de este orden.

La noción de emplazamiento ideal es difícil de elegir. Muchos elementos en efecto deben tenerse en cuenta y algunos entre ellos son contradictorios.

“Situándonos en la hipótesis ideal de que se nos diera a elegir el lugar donde deba instalarse un archivo, nuestros conocimientos de las causas que nos benefician la conservación documental nos llevarían a eliminar una serie de posibles lugares en razón a: riesgo de humedad del subsuelo, existencia de especies bibliófagas, ocasionales torrenteras, al pie de elevaciones naturales propensas a caídas torrenciales de agua y con terreno poco permeable, proximidad a lugares peligrosos por la existencia de industrias contaminantes, potenciales objetivos bélicos, etc.

Habida cuenta de la misión cultural del archivo, en la elección del lugar destinado a albergarlo deberá considerarse su facilidad de comunicación y acceso y la proximidad de otros centros docentes y culturales que, de algún modo, completen su propia función y su alejamiento de zonas extremadamente ruidosas.”[6]

En la elección del emplazamiento es conveniente la asistencia del arquitecto o el ingeniero, para determinar las características del terreno y calcular los costos. Constructivamente, el terreno condiciona las formas de realizar las fundaciones del edificio, y éstas, el tipo de edificio a desarrollar, teniendo en cuenta que tecnológicamente en la actualidad es posible prácticamente todo, considerando que a mayor tecnología aplicada, mayor costo, p. e., un edificio proyectado en altura, ejercerá un peso mucho mayor que uno desarrollado en horizontal, si a esto sumamos la expansión del edificio en altura y el peso de los documentos y maquinaria de tratamiento, es necesario contar con un terreno firme, no deslizante, o una fundación costosa en el caso de no ser el terreno ideal.

 

 

Emplazamientos no recomendables. Con un mínimo de precauciones, debemos observar los emplazamientos que no son recomendables para el Archivo:

1. Los emplazamientos que ofrecen en sí mismo un peligro:

  • Terrenos inundables.
  • Terrenos inestables.
  • Terrenos húmedos.
  • Terrenos pantanosos.
  • Terrenos expuestos al mar.
  • Terrenos infectados de termitas.

2.- Terrenos con vecindad conflictiva:

  • emplazamientos próximos a fábricas, contaminan la atmósfera,
  • establecimientos que presentan riesgo de incendio o explosión,
  • Instalaciones susceptibles de convertirse en objetivos estratégicos en caso de conflicto.
  • Terrenos que estén situados cerca de la fuente de ruidos o rutas muy transitadas,
  • Terrenos colindantes con estaciones, fábricas,
  • Terrenos que no permiten la extensión futura del edificio,
  • por estrechez del terreno,
  • por el reglamento de urbanismo que regula la altura del edificio.

 

Antes de la elección definitiva del lugar deberá procederse a sondeos cuidadosos para evitar toda sorpresa desagradable al momento de las excavaciones de los cimientos.

 

Emplazamientos recomendables. Las funciones  y objetivos del archivo no se limitan al resguardo adecuado de los documentos, sino esencialmente a facilitar el camino de la investigación, razón por la cual hay interés en que esté situado en zonas accesibles al estudiantado y los centros culturales. Al contener documentos administrativos, requiere ubicarlos en centros administrativos que generalmente se encuentran en el corazón de la ciudad, con mayor razón, cuando se incorpora en el archivo un Centro de Documentación Administrativa, al cual los empleados de las administraciones deben tener acceso fácil en todo momento. “Razones económicas y de conservación de determinados edificios de interés histórico artístico determinan en nuestros días la instalación en ellos de archivos y bibliotecas. Desde el punto de vista de la seguridad física de los fondos pueden no existir argumentos en su contra, siempre que cumplan o puedan adaptarse a los condicionamientos indispensables que garanticen dicha seguridad.

El construirlos, sin embargo de nueva planta obvia muchas dificultades y, con frecuencia, economiza gastos.”[7]

La tendencia general es que en un mismo edificio, puedan albergarse el archivo permanente y el intermedio, lo cual se presenta como un problema cuando los terrenos en el centro de las ciudades son escasos, caros y suelen ser inconvenientes para la construcción de Edificios de Archivo de gran tamaño.

Refiriéndonos al tamaño, analicemos algunos:

Salas de conservación de documentos que tienen de 15.000 a 20.000 metros lineales no se esforzará en encontrar un terreno en la ciudad. Una superficie de 800m2 a 1000m2 puede alcanzar para edificar un edificio, por lo que no representa mucha dificultad encontrar el terreno que sea conveniente para un servicio de archivos, lo más prudente es distinguir:

  1. Los documentos administrativos permanecen en los locales de la entidad productora o en su posibilidad inmediata.
  2. Los documentos en la etapa intermedia, son trasladados a una construcción, cuyo sala de conservación documental cuenta con locales de desinfección, sala de recepción y de selección.
  3. Los documentos permanentes estarán ubicados en las proximidades de otros edificios culturales de la ciudad, Bibliotecas, museos o Universidades. En un Edificio cuidadosamente equipado, donde se ubicará la dirección del servicio.
  4. Para el común de la gente, los archivos no son dinámicos, se propone ubicarlos lejos de la ciudad, agregando su aislamiento, se los asegura al máximo y se los protege, sobre todo, en caso de guerra. Este proyecto debe ser descartado, anula el servicio de archivos, no se puede privar al archivo, del contacto de las administraciones, de los investigadores y del público erudito. Uno de los problemas fundamentales de los Archivos, es que no tienen fuerza de atracción como para conocer una gran afluencia de consulta fuera de la ciudad, pero, esto se debe sobre todo, al poco esfuerzo que se dedica para dar difusión a sus actividades.
  5. La selección del equipo para el manejo de documentos debe guiarse por la altura del techo, la capacidad del sala de conservación, la clase documental y el volumen general del movimiento.

Los profesionales de los archivos deben realizar campañas publicitarias en forma permanente, como cualquier empresa que propagandiza su producto, para lograr atención y formar una conciencia archivística en el medio que les rodea. Los documentos de archivo, al igual que la pintura, escultura, libros de biblioteca, etc., son un elemento viviente de cultura, conformando el patrimonio cultural, su lugar está en medio de la ciudad y las personas que los han creado.

Se presenta la posibilidad que el centro, cerebro del servicio de archivos, incluyendo consultorios y sala de lectura, todo lo que está el servicio directo del público, permanezca en el corazón de la ciudad, y alejar hacia la periferia las salas de conservación que son el elemento más embarazoso, este planteo es concebido bajo dos condiciones:

1. Que la comunicación entre dos edificios separados sea segura, rápida y regular.

  1. Que en el edificio periférico, donde se encuentra la sala de conservación con los locales de recepción, elección, etc. se ubique una oficina encargada de asegurar la transferencia de los documentos pedidos.

 

La separación del servicio de archivos, en dos edificios, plantean problemas delicados en funcionamiento y requiere un numeroso personal, si, favorece para las salas de conservación de naturaleza específica, como ser los microfilmes de seguridad, tienen normalmente su lugar en sitios aislados y presentan el máximo de garantías contra todas las causas imaginables de destrucción.

 


[1]TEDESCHI, Enrico Arq.: Teoría de la arquitectura. Nueva Visión. Buenos Aires, 1984. pp.311 p.30

[2] CRESPO, Carmen. Ibídem. P. 28

[3]SMITH, Wallace: Desarrollo urbano. Editorial Troquel, Buenos Aires, 1979. pp. 447 p.14

[4]  Crespo, Carmen... ibídem Pag. 28

[5] Crespo, Carmen... Ibídem. Pag. 28

[6] Crespo, Carmen... Ibídem. Pag. 28

[7] Crespo, Carmen, .... ibídem. Pag. 28

Publicado el: 03/09/2024 / Leido: 2487 veces / Comentarios: 0 / Archivos Adjuntos: 0

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